Política presupuestaria durante la transición a la democracia en México: 1997-2003

En este trabajo se documenta la intervención de la Cámara de diputados durante el proceso de aprobación del Proyecto de Egresos de la Federación (PEF) a lo largo de las Legislaturas LVII y LVIII (1998-2003). El objetivo de este trabajo es mostrar por primera vez en pesos y centavos a cuánto ascienden las modificaciones de la Cámara sobre la propuesta del Ejecutivo, cuáles son los ramos beneficiados por los diputados, y cuáles no. Cabe señalar que este tipo de análisis a la fecha no existe para el caso de México. La evidencia aquí presentada es una llamada de atención sobre la importancia de llenar los huecos en el marco institucional del proceso de negociación presupuestal, para que el sistema de pesos y contrapesos entre Ejecutivo y la Cámara esté balanceado, y para resaltar el problema de la falta de información sobre las decisiones de gasto que toman los legisladores en cuestiones presupuestales. Una de las principales recomendaciones de este trabajo es que los diputados, especialmente los que forman parte de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, rindan cuentas a la ciudadanía por las decisiones que toman y que someten al pleno durante sus funciones en la Cámara. Otro punto que también habría que replantear es si los diputados pueden aumentar el nivel gasto público ó el nivel del déficit. Finalmente, dado que no está claro los alcances del veto presidencial sobre el PEF aprobado por la Cámara de Diputados, sería bueno que se eliminara esta incertidumbre, y que además se definiera si el presidente tiene veto parcial o total sobre el PEF.