¿Para qué y por qué ordenar un territorio en México? Estudio de caso Ciudad de México,

El ordenamiento territorial, entendido como la construcción de un «orden deseado», es un proceso complicado que ha sufrido modificaciones a lo largo del tiempo y que depende del punto de vista desde el cual se aborde (natural, económico, social, político). Establecer normas en el ordenamiento territorial presupone concretar acuerdos entre los diversos actores sociales; para ello, es necesaria la participación de la colectividad mediante la planeación participativa. Uno de los mayores desafíos a los que se enfrentan los planeadores y hacedores de políticas en materia de ordenamiento territorial es definir el «territorio» en un momento histórico en el que las tendencias globalizantes implican entender las interacciones que se llevan a cabo entre los diversos territorios, así como la influencia mutua. Esta idea es central para considerar el territorio como soporte para el desarrollo y la sustentabilidad. Aunque se ha avanzado en la materia de ordenamiento territorial a nivel mundial, durante el siglo pasado se hicieron evidentes diversos problemas de cohesión social, política y económica que dificultan su implementación y pueden conducir a una segregación socioeconómica. La finalidad del presente capítulo es retomar el enfoque con el que se abordan algunos de los retos del ordenamiento territorial en el siglo XX y analizar las propuestas actuales que incluyen la toma de decisiones políticas sustentadas en análisis técnicos. Palabras clave: ordenamiento territorial, instrumento de política ambiental, desarrollo regional, sustentabilidad, planificación territorial